問：特許學校教育中心(CSRC) 跟優質教育領導 (Leadership For Quality Education，以下簡稱LQE)、芝加哥教育部(Chicago Board Of Education)、學校、教師、家長及其他與學校相關人士之間的關係是什麼？
　Mr Lin：LQE附屬於芝加哥市貿易協會公民委員會(The Civic Committee of the Commercial Club of Chicago)，最初成立的目的是回應伊利諾州學校行政權分散法而設的。CSRC是LQE的主要組成部 分，在1996年伊利諾州通過了特許學校法後成立，由LQE運作，其目的是讓家長、教育工作、制訂政策者及公眾共同參與特許學校的改 革。為了達到這一目的，CSRC努力創造一個積極的特許學校概念，消除有礙高質素特許學校發展 的條件、形成廣泛和多元化的運作空間，支援特許學校的發展及擴展特許學校的公認範圍。CSRC 為特許學校提供了佔其總營運金額的80-85% (其餘的20-25%由學校自主經營籌劃)資金，亦為其提供各種技術支援，當中包括學校經營和課程與 教學等專業策略的諮詢。?

　問：如何評估CSRC在執行任務時所出現的問題？
　Ms Bell：CSRC的職能並非在執行某個預先設定的計劃，我們的職能在於回應特許學校在 辦學時提出的資源需求。CSRC的團隊有來自商業界和教育界的專業人員；當學校 遇到困難時，我們可以提供各種專業的技術支援，包括：財務管理、領導、行政管 理及教學管理等多方面與經營學校有關的技術支援。

　問：在改善教學質素方面，中心提供了哪類型的協助？
　Mr Lin：CSRC有教育界專業的人士，我們會為學校的課程設計和教學問題提供專 業意見。特許學校的教師都是年年續聘的，學校會在學年開始前夕，制訂相應的 教學需求，分別在學期中和學期末進行檢視，如教師出現教學或課室管理困難， CSRC會提供專業的協助，以改進教師的教學工作和課堂管理技能。此外，我們還為 學校及教師提供各種培訓，組織特許學校間的訪問和交流。

　問：除了協助特許學校發展外， CSRC還有提供其他服務給學校發展嗎？
　Mr Lin：CSRC還會約見有意經營特許學校的機構和組織，為其申請提供專業 的諮詢服務；另外，CSRC亦為協助特許學校籌組董事會和招聘學校員 工。?
　Ms Bell：LQE進行了一個為期五年的校長培訓計劃，該計劃旨在建立一套公認的標準和程序，以協助公立學校評估和甄 選合資格的校長。我們與教師聯盟、地區學校委員會(由校長、兩名教師、六名家長、兩社區居民組成，中學階段 則另加一名學生)溝通，共同釐訂出什麼是合資格的校長所必須具備的素質。我們亦為校長提供相應的在職培訓， 其中包括定期的面談，定期的評估及年終評估等工作。我們還組織校長進行專業交流、研討，探討共同的問題和相 應可行的解決方案。?

　問：芝加哥市內的特許學校主要特色是什麼？其與伊 利諾州其他的特許學校有什麼區別？
　Ms Bell：相對於伊利諾州其他的特許學校，芝加哥市的特許學校更關注培養兒童的價值教育和人格教育，我們著 重兒童行為的教育，培養兒童從小學習如何尊重不同的文化價值和觀點。
　Mr Lin：芝加哥市的特許學校較州內其他學校在辦學方面有更多的自主性。?

　問：如何對伊利諾州的特許學校與公立學校進行比 較？兩者在學校領導和管理、課程和教學、教師質素、學生入學、學生成績及學校設備方 面是否存在差異？
　Ms Bell：特許學校是由辦學團體向負責特許學校的部門，如CSRC，提 出經營申請，當申請獲接納後，才允許辦學，辦學年期為五年。五年內，特許學校 可向其所在區內的管理部門申請其辦學所需的主要資源。

　　特許學校有自主的經營權，不受州內和學區內大多數規範 的約束，學校可以按照區內家長背景和學生學習能力的特點，設計自己的課程（課程必 須符合州的標準）、教學進度、學校的上課時間和時數、學生的品行標準等等，為學生 和家長提供更多的選擇。特許學校可以自主招聘校長、制定 教師的工作準則及提出符合學校教學需要的培訓計劃等等。

　　訪問期間，筆者有幸被安排到芝加哥市內其中一所特許學 校Passages Charter School參觀。該所學校離芝加哥市Downtown約20分鐘車程，學校所在的地 區看上去較為寧靜，街道兩旁的建築物使社區看上去有點落 泊，再加上可能是在感恩節前夕，街道上並沒有太多的行人 和車輛。學校是一座三層高的建築物，高高的圍牆把學校和 社區分隔開來。

　　接待我們的是一個裹著頭巾的美麗伊斯蘭少女。該校的校 長Dr. Sally Ewing是一位幹練的中年女士，剛接任校長數月，之前是該校的課程教學總監。 Dr. Ewing對我非常感興趣，一方面是她曾經往北京參觀和交流，她對北京學生良好的課堂紀律 表現至今還記憶猶新，另一方面，因為該校有一名女教師，曾為 教會在澳門任職過英語教師，她還在參觀過程中特意安排我與該 名教師見面。

　　該校有8個年級，由幼兒低班至小學五年級（Pre k- 5），有194名學生。每個課室都由教師自己設計和佈置，由課室的裝潢和色 調可反映出教師的個人風格，可惜的是很多課室都沒有窗戶，即 使白天上課，也要依靠電燈照明；課室與課室之間的空間距離很 小，使教師上課時要不時控制音量，以免影響鄰班上課。縱使課 室有桌椅，但學生都席地而坐，有的率性半趴在地上，用雙手托 腮聽老師講課。

　　 學校有一個室內的活動場地，面積大約佔四分之三是籃球場， 參觀時正值有兩組不同年級的學生在場地的兩端活動。學校的餐 廳可供20個學生用膳，參觀時學生正在午膳（粟米片、巧克力奶 及蘋果）。Dr. Ewing表示，除了部分低年級的學生輪流在此用膳外，大部分學生都在自己課室內用膳，以下是與Dr. Ewing對話的內容。

　問：在辦學宗旨、課程和教學方面，學校與其他特許學校有什 麼不同嗎？
　Dr. Ewing：本校的學生多數是亞裔、非裔及墨西哥裔的兒童， 課程的特點是培養學生的英語能力，英語交流能力對他們的社交 生活和未來的學習是十分重要的，因此本校規定學生在學校必須 以英語進行交流。

　問：在課程和教學方面，CSRC為學校提供了哪類型的服務？
　Dr. Ewing：CSRC為本校與其他學校間提供了一個交流的平台， 我們定期與芝加哥市內其他特許學校進行茶聚，我們亦會就共同的問題進行工作坊，工作坊的主題主要圍繞教育學、課程設計、教 學策略及課室管理能力等方面。這種共同活動大概一個學年進行一 次，如果教師有個別的問題，將由學校的有經驗的導師跟進和協 助。

　問：學校目前所遇到的問題有哪些？
　Dr. Ewing：我們希望能在不久的將來擴建校舍，因學校目前的學 額不足以應付候補學生名單。

　　訪談期間，筆者曾請求Dr. Ewing批准拍攝該校的情況，但經致電詢問學校委員會後，Dr. Ewing婉拒了拍攝的請求。

　　筆者曾有一種錯誤的假設，就是美國的教育肯定較為優越。但經 過是次考察後，筆者發覺，這只是個人的一種歧見，如果從學校與 社會的依存關係來看，以單一的尺度來衡量兩種不同社會文化價值 系統下運作的學校教育，本身已有問題存在。

　　美國特許學校的產生和發展，受其特定的社會文化因素和政治因 素而決定，雖然特許學校在美國被視為一種有效的教育改革策略， 亦被認為可以有效運用社會教育資源，促進學生學習，提昇教育的 質素，然而實際效益，仍有待時間的驗証。

　　筆者認為特許學校的其他配套機制，對本地的教育有一定的借鑒 作用，包括：以社區、家長及學生需要為出發點的學校經營管理模 式，民主和多元化的校長選舉制度和考評方式，以及校本的教師評 估和導師制的支援方式等等。

　　學校教育是一個需要大家共同討論和關心的議題，希望筆者的一 點經驗和反思，能為關心本澳學校教育發展的 “您” ，帶來一點新的啟發。

(作者為教育暨青年局二等高級技術員）