特區政府成立以來，一直重視培育青年的全人發展，並於2007年完成包括十五個領域的《澳門青年全人發展策略》（簡稱“全發”），隨即依循此一指導性綱領開展工作，先後制定了“博彩領域青年服務藍圖”及“偏差行為領域青年服務藍圖”。其間同時開展培育公民意識和國民認同感的國情教育活動，支持並鼓勵青年參與達致自我成長和貢獻社會的公益義務工作，豐富青年的餘暇生活和舉辦各類促進獨立自主和自我規劃能力的課程活動等，在培育青年的各項工作上取得一定的成效。
　　然而，自“全發”公佈迄今已超過五年，此期間，澳門的經濟及社會等各項事業均取得長足發展。與此同時，社會環境的急遽變化，價值觀念的重新建構，各種新舊事物的變更，也為青年帶來挑戰、困難，甚至困惑。基於此，實有必要因時制宜，以更前瞻和務實的思維作出應對。
詳細可參閱：
《澳門青年全人發展策略》文本
博彩領域青年服務藍圖
偏差行為領域青年服務藍圖

　　為使青年事務的工作能以更系統、規範、穩定和持續的方式開展，教青局在2010年底啟動了編撰青年政策的前期工作，並把制訂“青年政策”列為2012年青年事務領域的施政重點之一。嘗試因應澳門未來的發展和青年自身的需要，根據“全發”所訂定的十五個領域作出梳理和整合，並以當前社會重視的道德品格建設、知識技能提升、身心健康發展、公共事務參與、義務工作推廣、多元文化融合、公平開放的社會環境、體諒尊重的代際關係等內容為編撰基礎。

　　就“青年政策”的草擬工作，分別搜集及分析來自“澳門青年指標”資料庫的相關數據、政府部門近年所做的調查、研究報告和統計數據等，以及聯合國、歐盟、芬蘭、加拿大、英國、澳洲、巴西、印度、日本、南韓、新加坡、中國台灣、中國上海、中國北京等廿多個國家和地區的青年政策，同時檢視現行青年事務的相關工作，以掌握社會的狀況和青年的發展需要，確保“青年政策”的內容能作全面考慮。多個國家和地區的青年政策：
聯合國：
- United Nations World Youth Report 2011
- UNESCO’s Contribution Empowering Youth through National Policies（2004）
歐盟：
- European Commission white paper – A new Impetus for European Youth （2001）
芬蘭：
- Child and Youth Program 2012-2015
- Youth Act Amended 2010
加拿大：
- Youth Policy: what works and what doesn’t? A review of youth policy models from Canada and other jurisdictions 2008
英國：
- Positive for youth: A new approach to cross-government policy for young people aged 13 to 19
澳洲：
- Investing in Australia’s Young People 2009 : a stocktake of Australian Government initiatives for young people
巴西：
- Guia-de-politicas-publicas-de-juventude 2010
印度：
- Exposure Draft National Youth policy 2012 – Ministry of Youth Affairs and Sports, Government of India
- National Youth policy 2003 – Ministry of Youth Affairs and Sports, Government of India
日本：
- Japan National Youth Policy 2008
- Japan National Youth Policy 2010
中國：
- 中國青少年政策2005
- 上海市青少年發展十二五規劃2012
- 北京市青少年發展十二五規劃2005
中國台灣：
- 台灣青年政策白皮書綱領2005

- 青年發展規劃意見收集活動
為配合“青年政策”的草擬工作，於2010年12月以青年發展規劃為主題，進行了為期3個月的“青年發展規劃意見收集活動”，形式包括意見收集會、聚焦小組及網上討論區，收集意見的對象包括青年、相關機構及人士，共47個機構參與活動，收集到近六百條意見。
透過意見收集活動與青年、相關機構及人士共同探討青年對未來發展的抱負、機構對青年的期望、對適合青年發展的社會環境之期望、相關機構未來如何培育青年及推動青年發展等議題，讓青年能夠有機會充分的參與討論及探討自身事務。在活動中，青年工作者也以實務經驗為青年發展規劃提出具參考價值的意見。

- 專家集思會
為做好“青年政策”的草擬工作， 2011年12月舉行了草擬階段的專家集思會，邀請包括來自大專院校的教育學院、社會及人文學院、工商學院、公共行政高等學校社會工作系等不同科系的學者，就草擬工作進行深入討論，共收到近百條專業意見。

　　為做好諮詢文本的草擬工作，在各方的全力支持和參與，並在專業顧問的支援下，包括於2012年3月至5月期間，就諮詢文稿內容展開一系列的會議，對象包括教育暨青年局的相關部門、青年事務委員會、非高等教育委員會等，共收到二百多條反饋意見，綜合相關意見，於5月完成諮詢文本。

　　以多元方式，透過不同的渠道及網絡，包括專題會議“青年論壇”、新聞發佈、多媒體、互聯網、宣傳物品、專欄文章等，以及電視、電台活動，讓社會各界都能知悉政策的內涵和諮詢的訊息，推動社會參與討論及提供意見和建議。
　　公開諮詢期間進行了共34場諮詢活動，教青局的領導及主管人員均有不同程度的參與，就諮詢文本作出說明並聽取意見。

- 公眾諮詢專場
共舉辦了2場公眾專場諮詢會及1場青年專場諮詢會，公開邀請社會各界、市民大眾及青年參與，共610人出席了諮詢會，72人於會上發言。

- 社團聚焦座談
全力配合社團和民間服務機構（社會團體、青年社團、弱勢群體、專業團體及土生葡人組織等）舉辦的諮詢活動，並安排政府代表出席活動及聽取意見，共出席了9場社團聚焦座談。

- 學校專場諮詢會
全力配合學校舉辦的諮詢活動，並安排政府代表出席活動及聽取意見，共出席了19間學校22場專場諮詢會，參與人數共6,479人。

　　《澳門青年政策(2012－2020)》公開諮詢於2012年10月21日結束，教育暨青年局隨即對意見進行了整理和分析，並在青年事務委員會的參與和支持下，完成了諮詢總結報告的撰寫工作。按照《公共政策諮詢規範性指引》的規定，《澳門青年政策(2012－2020)》諮詢總結報告已於2013年4月4日上載在教育暨青年局的網站，供市民查閱或下載。